來源：中國煤炭報

日前，山西省政府印發(fā)了《山西省固體廢物污染防治攻堅行動方案》（以下簡稱《方案》），聚焦全省煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、歷史堆存量大等利用處置問題，統(tǒng)籌推進固體廢物綜合治理，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

《方案》提出，到2025年，全省固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用明顯。到2027年，全省固體廢物產(chǎn)生強度在2025年基礎上進一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到全國平均水平，固體廢物現(xiàn)代化治理體系基本形成，治理能力明顯提升。

《方案》提出，推動綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群建設。立足全省大宗工業(yè)固體廢物特別是煤矸石、粉煤灰的產(chǎn)生及區(qū)域分布特征，制定工業(yè)固體廢物綜合利用基地發(fā)展規(guī)劃，打造一批發(fā)展效果好、創(chuàng)新活力強、產(chǎn)業(yè)后勁足的煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。推進國家級大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地建設。到2025年，推動建設7個國家級綜合利用基地，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到57%。到2027年，每個設區(qū)市建成3個至5個成規(guī)模的固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，新增大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60%。

創(chuàng)新綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。以煤基固廢建材規(guī)模化利用為切入點，扶持綜合利用潛力大、市場占有率高的企業(yè)，上馬一批能與其上下游產(chǎn)業(yè)互補、嵌入其產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的煤基固廢綜合利用項目，帶動煤基固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

強化煤基固廢多元化綜合利用。在環(huán)境風險可控前提下，引導企業(yè)加快推進煤矸石等工業(yè)固體廢物在發(fā)電、生產(chǎn)建筑材料、有價組分提取、回收礦產(chǎn)品、制取化工產(chǎn)品、筑路等領域的規(guī)模化利用。加強大摻量和高附加值產(chǎn)品應用推廣，引導、鼓勵企業(yè)制定相關標準，規(guī)范化推廣產(chǎn)品應用，著力提升煤基固廢在生產(chǎn)纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、低碳水泥、固廢基高性能混凝土、預制件、節(jié)能型建筑材料等領域的利用水平。

拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道。以縣級為單位，以政府為主導，結合轄區(qū)內(nèi)煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物的增量消納和存量治理需求，統(tǒng)籌規(guī)劃和推進煤基固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀土地治理。鼓勵煤炭露天開采形成的礦坑優(yōu)先回填煤基固廢，探索開展煤基固廢用于植被覆蓋率低、水土流失嚴重的自然荒溝的生態(tài)回填和修復治理。推動煤基固廢用于回填損毀土地、荒溝等的政策、調(diào)查評估技術要求和環(huán)境保護技術規(guī)范的制定出臺。力爭到2027年，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物“產(chǎn)、用、處”平衡。

加大綜合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固廢為重點，制定出臺大宗工業(yè)固體廢物綜合利用扶持激勵政策。探索建立煤基固廢橫向生態(tài)補償機制。加大大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品使用推廣力度。